实现地区营商环境日益优化

　　中国消费者报沈阳讯(记者 王文郁)4月15日，放管服记者在沈阳市召开的持续辽宁自贸试验区沈阳片区挂牌3周年新闻发布会上获悉，沈阳片区与全国自贸试验区同步开展“证照分离”改革全覆盖试点以来，深化试验对528项改革事项实施“照后减证、改革清单管理”，辽宁力打着力解决涉企经营许可事项数量较多、自贸造流办理时间较长、区沈区全流程还不透明等问题。阳片营商目前，环境企业在拿到营业执照进入市场的放管服“大门”后，进入特定行业和领域的持续“小门”变得更加畅通无阻，实现地区营商环境日益优化。深化试验

　　据辽宁自贸试验区沈阳片区党工委副书记、改革管委会副主任王知非介绍，辽宁力打沈阳片区成立以来，自贸造流围绕提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平，大胆试、大胆闯、自主改，全面完成辽宁自贸试验区总体方案赋予沈阳的试验任务——形成2项全国推广创新经验、40项全省推广创新经验;累计注册企业超过1.8万户，注册资本2200亿元人民币;2019年全口径税收、实际利用外资、进出口贸易额分别为成立前的2.9倍、5.2倍和1.8倍，有力推动了沈阳更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

　　作为改革开放的“试验田”，沈阳片区健全管理体制和运行机制为完成试验任务提供了坚实组织保障，全面完成各项试验任务形成了一批制度创新经验成果，搭建起多层次开放通道有力提升了沈阳对外开放水平，通过持续深化“放管服”改革全力打造一流营商环境，着力培育开放型产业体系形成重点产业项目加速集聚。

　　作为深化“放管服”改革的重要组成部分，沈阳片区在开展“证照分离”改革全覆盖试点中，在政策安排上主要有4个方面。据沈阳市市场监管局副局长王伟民介绍，建立清单管理制度：将所有涉企经营许可事项全部纳入清单管理，今后清单之外不得限制企业进入相关行业或领域，企业只要取得营业执照即可自主开展一般性经营活动。分类推进审批制度改革：有的涉企经营许可事项直接取消审批，有的涉企经营许可事项由审批改为备案，还对一些涉企经营许可事项实行告知承诺，对不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项采取优化审批服务。完善改革配套政策措施：规范企业经营范围与申办经营许可的衔接，加强涉企信息归集共享。加强事中事后监管：坚持放管结合、并重，坚决纠正“不批不管”“只批不管”“严批宽管”等问题。

　　在持续深化“放管服”改革，全力打造一流营商环境过程中，沈阳片区还发挥与浑南区合署优势，建成全市首家企业服务中心，180项企业服务事项实现一站办结;承接1项国家事权和116项省级事权，国家事权首次进口非特殊用途化妆品备案，办理时间由6个月缩短为5天，2019年4月完成辽宁自贸试验区首个产品备案，实现了沈阳企业批量代理国外首次进口化妆品零的突破，目前已备案产品6个。

　　王知非表示，今年是沈阳片区建设自贸区升级版的开局之年，将重点抓好强化试验特色，深化重点领域创新;优化平台功能，提升开放窗口作用;加强招商引资，加快重点项目集聚;深化“放管服”改革，打造更优营商环境。随着全面深化改革步入深水区和攻坚期，东北老工业基地振兴进入经济转型关键期，沈阳片区作为改革开放的“试验田”任务更重、压力更大、要求也更高，未来的作用将会更加凸显，为东北老工业基地全面振兴、全方位振兴提供新动力、新经验。

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